Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Adjudicación. Denuncia de la indebida admisión de la oferta de una de las licitadoras incursas en anormalidad: examen de la cuestión. Pérdida sobrevenida del objeto del motivo de impugnación por la ulterior exclusión de la entidad licitadora tras la denuncia ante la mesa de contratación efectuada por la recurrente de la existencia de posible conflicto de intereses (artículo 64 LCSP). Arbitrariedad en la valoración de la justificación de la oferta de la recurrente y desproporción de la decisión de exclusión. Doctrina de la discrecionalidad técnica de la Administración en la determinación de si una oferta está incursa o no en normalidad. El punto de fricción se circunscribe a los dos aspectos que fueron requeridos en el plazo de subsanación, insistiendo la recurrente en que la exclusión es arbitraria por incidir en aspectos que van más allá de lo exigido en los pliegos y desproporcionada por centrarse únicamente en el contrato de distribución en exclusiva de un proveedor ignorando la justificación ofrecida en su oferta respecto de otros proveedores. Análisis por el Tribunal que estima el primer motivo y desestima el relativo a la falta de aportación del contrato y documentación que le fue requerido y concluye en la ausencia de una valoración sobre la globalidad económica y técnica de la oferta. Anulación de la adjudicación y retroacción de actuaciones para que la mesa proceda a la valoración de la justificación de la oferta de la recurrente en su globalidad. Estimación parcial.

Adjudicación. Doctrina sobre la valoración que corresponde efectuar al órgano de contratación respecto del incumplimiento de los requisitos técnicos exigidos en el PPT. Doctrina del Tribunal sobre el incumplimiento del PPT como causa de exclusión conforme a la cual el incumplimiento ha de ser claro y referirse a elementos objetivos perfectamente definidos. Examen del supuesto analizado: no se aprecia el incumplimiento por la oferta de la adjudicataria de los requerimientos técnicos establecidos en el pliego. Desestimación.

Adjudicación. Procedimiento tramitado de urgencia. Valoración no motivada sobre 2: art. 151 de la LCSP exige que el acuerdo de adjudicación esté motivado . Criterios difusos. Exceso de discrecionalidad .Diferencia de puntos. Motivación: la igualdad de trato supone que esos criterios deben tener una relación o conexión directa con los publicados en el Anexo, sin que este momento, el de la valoración sea idóneo para introducir subcriterios no conectados con los ya plasmados en el pliego.4 subcriterios para atribuir hasta los 40 puntos del total, dependientes de la calidad de lo ofertado, y depende del cumplimiento del factor en concreto, siendo en todos los casos valorables en “todo”, “bastante”, “poco”, o “nada”, pero no existe la posibilidad de saber qué es lo valorado dado que se ha permitido la confidencialidad sin justificación legal. Retroacción .Estimación

Adjudicación. Incumplimiento del PPT. La exclusión de la oferta sobre la base de posibles incumplimientos del PPT debe ser objeto de interpretación restrictiva, por cuanto supone la sanción más grave para el licitador que queda apartado del proceso selectivo; de modo que solo aquellos incumplimientos claros y objetivos que se opongan abiertamente al cumplimiento de los compromisos exigidos en los pliegos y/o a la cobertura de la necesidad pública que se pretende satisfacer a través del contrato deberán acarrear la exclusión de la oferta. Tal doctrina resulta más adecuada a los principios de proporcionalidad y de mayor concurrencia, evitando posiciones formalistas que no favorecen la elección de la mejor oferta. Desestimación.

Acto de trámite cualificado: exclusión. También adjudicación. Tribunal de Málaga. Inadmisión por incompetencia

Adjudicación. Fondos europeos. Extemporaneidad. Inadmisión

Adjudicación. Acuerdo marco. Extemporaneidad. Inadmisión

Adjudicación. La recurrente esgrime que la adjudicataria debió recibir cero puntos en un determinado criterio de adjudicación al no aportar un protocolo obligatorio para la valoración de su oferta. No obstante, la  adjudicataria sí ha aportado a   la licitación el protocolo que se indica como omitido en el informe del comité de expertos para la valoración de su oferta, pese a lo cual su proposición obtuvo una determinado puntuación. Desestimación

Adjudicación. Procedimiento negociado sin publicidad por exclusividad. Interpretación restrictiva. Las razones técnicas o protección de derechos de exclusividad, esgrimidas en el expediente para acudir a dicho procedimiento se ajustan a lo establecido en la LCSP y en el Considerando 50 de la Directiva 2014/24/UE. No queda acreditado el interés legítimo de la recurrente para la pretensión que esgrime como segundo motivo del recurso. Desestimación.

Adjudicación. Artículo 139 de la LCSP, las proposiciones de los interesados deben ajustarse a lo pliegos y documentación que rigen la licitación. Proposición económica no están los archivos que dicen que subió. NO acredita haber seguido el manual de uso del licitador Guía de Servicios de Licitación Electrónica: Preparación y Presentación de ofertas. Desestimación.