Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Acto de trámite no cualificado: acuerdo de la mesa que revisa criterios para considerar las ofertas en baja, no sisceptible de recurso. Falta de legitimación: asociación profesional no tiene interés directo en la adjudicación, pues en esta fase no puede mantener una posición abstracta. Multa. Inadmisión

Pliegos. Reconocimiento parcial de las pretensiones del recurso. Criterios de adjudicación, naturaleza de las mejoras. Se establecen sin límite máximo o umbral de saciedad. El PCAP debe establecer mecanismos que permitan controlar la viabilidad material y racionalidad de la oferta evitando proposiciones descabelladas e irrealizables. El allanamiento no infringe el ordenamiento jurídico. Estimación parcial.

Adjudicación. Exclusión. El recurso se interpone contra dos actos administrativos: por un lado, contra el acta de la mesa en la que se acuerda la exclusión de su oferta y, por otro, contra la resolución de adjudicación en la que se ratifica aquella. Plazo de interposición: el cómputo del plazo ha de efectuarse desde que la recurrente es notificada formalmente de la exclusión de su oferta a través de la resolución de adjudicación. Se denuncia la infracción grave de las normas procedimentales relativas a la valoración separada de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor y los de aplicación de fórmulas por no haber publicado el informe técnico con anterioridad a la apertura del sobre 3: es procedente examinar con carácter previo el motivo referente a la exclusión de la oferta por anticipo de información. Análisis a la luz de la doctrina del Tribunal sobre la introducción de aspectos de la oferta evaluables con arreglo a criterios cuantificables mediante la aplicación de fórmulas en el sobre de criterios sujetos a juicio de valor: necesidad de aplicación del principio de proporcionalidad: la recurrente revela un dato incluido en el procedimiento de descripción del servicio ante una avería que no permite saber con exactitud qué puntuación obtendría respecto del criterio de adjudicación susceptible de evaluación automática 1.2 b) por lo que la exclusión de la recurrente por dicha mención no se ajusta al principio de proporcionalidad. La estimación de la pretensión principal ejercitada determina la innecesaridad de conocer de la pretensión subsidiaria. Efectos de la estimación: como la oferta de la recurrente con arreglo a criterios de evaluación automática  no ha sido abierta, conocida ni puntuada y no podrá influir en la valoración que se realice de aquellos aspectos de la misma sujetos a juicio de valor e incluidos en el sobre 2, no es presumible la vulneración de las garantías, por lo que es más gravoso para el interés público la anulación de todo el proceso de licitación, debiendo retrotraerse las actuaciones al momento inmediatamente anterior al de la exclusión. Estimación.

Pliegos. Satisfacción extraprocesal: anulación pliegos. Inadmisión

Acto de trámite no cualificado: propuesta de adjudicación. Inadmisión

Otros: acto derivado de la ejecución. Limposam, empresa municipal del Ayuntamiento de Málaga. Art. 47 LCSP.Ayto Málaga: órgano propio. Inadmisión

Pliegos. Legitimación de colegio profesional. LOE reserva, principio de idoneidad sin exclusividad. Solvencia financiera y técnica, dentro de los parámetros normales de la Ley. Confusión de solvencia de la empresa con la adscripción de medios. Reiteración de argumentos respecto de un recurso anterior. Multa. Desestimación

Adjudicación. El acto sustantivamente impugnado es la exclusión. Oferta anormal o desproporcionada. Requerimiento genéricio de justificación. Vulneración del principio de proporcionalidad: ante las dudas sobre la viabilidad de la oferta o la falta de acreditación de ciertos extremos se debió pedir aclaración y/o aportación de documentación que avalara los datos aportados. El examen de viabilidad debe atender a la oferta en su conjunto. La experiencia demostrada en licitaciones anteriores no es argumento suficiente para fundamentar la viabilidad de la oferta en una licitación posterior. Estimación parcial  

Adjudicación. Fondos europeos. Allanamiento: capacidad y solvencia 140. 4 LCSP. Estimación

Adjudicación. Admisión de la entidad adjudicataria. Alegación sobre un incumplimiento de un compromiso exigido al adjudicatario. No puede presumirse ab initio el incumplimiento por una entidad de su compromiso de ejecución del contrato, salvo que de las especificaciones de la propia oferta quepa concluir sin género de dudas que efectivamente se van a producir tales incumplimientos, circunstancia que no concurre en el presente caso. Valoración de la proposición de la recurrente y de la adjudicataria respecto de los criterios de adjudicación de aplicación mediante fórmulas y juicios de valor. Posibilidad de solicitar aclaraciones a la oferta. Doctrina sobre la subsanación de la proposición. Discrecionalidad técnica. No se aprecian las infracciones alegadas. Desestimación.