Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Anuncio de licitación y pliegos. Contrato de servicios. Fondos europeos. Legitimación de los Colegios Profesionales. Titulaciones exigidas en los pliegos. Prevalece el principio de libertad con idoneidad frente al principio de exclusividad. Allanamiento del órgano de contratación. Se declara concluso el procedimiento, por pérdida sobrevenida del objeto, como consecuencia de la anulación de los pliegos por resolución de un recurso anterior.

Adjudicación. La valoración del criterio de adjudicación automática efectuada por la mesa de contratación se realizó de conformidad con las previsiones del pliego. Desestimación.

Adjudicación. La recurrente cuestiona que la oferta económica presentada por la adjudicataria para el lote 2 no tiene en cuenta los costes laborales que vienen exigidos en la normativa laboral y de la Seguridad Social, aparte de no justificar debidamente la asunción del coste de las mejoras ofrecidas y basarse la justificación de la viabilidad en meras hipótesis y suposiciones. examen por el Tribunal: doctrina de la discrecionalidad técnica de la Administración a la hora de determinar la viabilidad de una oferta incursa en anormalidad(Resolución 90/2019, de 21 de marzo)Doctrina del Tribunal sobre la posibilidad de valorar la oferta en su conjunto cuando se trata de la determinación de la viabilidad de una oferta incursa en anormalidad, entre otras, Resoluciones 215/2021, de 27 de mayo y 416/2021. El artículo 149.4 de la LCSP exige una justificación detallada, pero ello no impide que se valore la coherencia económica de la oferta presentada atendido a las propias condiciones de la licitadora, que, en el presente caso, viene representadas por las circunstancias concomitantes puestas de manifiesto en aquella ( amortización de maquinaria, centralización de compras, cumplimiento del convenio y provisión de costes, bonificaciones de la SS) No procede la imposición de multa solicitada por el órgano de contratación: no cabe apreciar la temeridad manifiesta. Desestimación.

Adjudicación. La recurrente cuestiona que la oferta económica presentada por la adjudicataria para el lote 2 no tiene en cuenta los costes laborales que vienen exigidos en la normativa laboral y de la Seguridad Social, aparte de no justificar debidamente la asunción del coste de las mejoras ofrecidas y basarse la justificación de la viabilidad en meras hipótesis y suposiciones. examen por el Tribunal: doctrina de la discrecionalidad técnica de la Administración a la hora de determinar la viabilidad de una oferta incursa en anormalidad (Resolución 90/2019, de 21 de marzo)Doctrina del Tribunal sobre la posibilidad de valorar la oferta en su conjunto cuando se trata de la determinación de la viabilidad de una oferta incursa en anormalidad, entre otras, Resoluciones 215/2021, de 27 de mayo y 416/2021. El artículo 149.4 de la LCSP exige una justificación detallada, pero ello no impide que se valore la coherencia económica de la oferta presentada atendido a las propias condiciones de la licitadora, que, en el presente caso, viene representadas por las circunstancias concomitantes puestas de manifiesto en aquella ( amortización de maquinaria, centralización de compras, cumplimiento del convenio y provisión de costes, bonificaciones de la SS) No procede la imposición de multa solicitada por el órgano de contratación: no cabe apreciar la temeridad manifiesta. Desestimación.

Pliegos. Falta de legitimación activa de la asociación recurrente. Inadmisión.

Pliegos. Contrato de servicios. Fondos europeos. Legitimación de los Colegios Profesionales. Titulaciones exigidas en los pliegos. Prevalece el principio de libertad con idoneidad frente al principio de exclusividad. Allanamiento del órgano de contratación. Aceptación del allanamiento por el Tribunal salvo cuando la estimación de las pretensiones del recurso suponga una infracción manifiesta del ordenamiento jurídico, circunstancia que no concurre. Anulación de los pliegos. Estimación.

Adjudicación. Acuerdo marco. Vista del expediente y documentación confidencial. Equilibrio entre el principio de transparencia y el de confidencialidad. Necesidad de justificar en qué medida se necesita acceder a los documentos confidenciales para poder presentar un recurso suficientemente fundado en derecho. Principio de buena fe y doctrina de los actos propios. Doctrina sobre la “lex contractus”. Contaminación de sobres. Doctrina sobre la introducción de aspectos de la oferta evaluables con arreglo a criterios de adjudicación cuantificables mediante fórmulas, en el sobre de documentación a valorar conforme a criterios que dependen de un juicio de valor. La apreciación de la infracción del deber de secreto en las proposiciones de los licitadores requiere un test jurídico de proporcionalidad para valorar si tal infracción tiene entidad suficiente para incidir en la adjudicación. Aun cuando el PCAP estableciera expresamente la exclusión de la licitadora, ello no sería óbice para que se deba hacer el test de proporcionalidad para valorar la posible contaminación de sobres. Desestimación.

Adjudicación. Valoración de la proposición de la recurrente. Allanamiento parcial del órgano de contratación. Error material en la oferta de la recurrente. Doctrina. Posibilidad de solicitar aclaraciones. Doctrina. Estimación

Pliegos. Servicios jurídicos: no son servicios intelectuales. Estimación