Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Acto de trámite no cualificado. Acto de la vista: Falta de contenido impugnatorio. Fondos europeos. Inadmisión

Anuncio y pliegos. Órgano propio. Incompetencia. Inadmisión

Impugnación del informe técnico sobre viabilidad de una oferta: no contiene una admisión implícita de la proposición. Este acto de admisión corresponde, en el caso de ofertas anormales, al órgano de contratación que acepta la propuesta de la mesa en cuya sesión se aprueba, a su vez, el informe técnico de viabilidad. El informe técnico no es un acto de trámite cualificado, ni puede acordar la admisión o exclusión de una proposición. Acto no susceptible de recurso especial.

Exclusión. Se excluye la oferta de la UTE recurrente por el incumplimiento de determinadas previsiones contenidas en el pliego de prescripciones técnicas. El acto impugnado cuenta con motivación suficiente. No procede trámite de aclaración de la oferta. La recurrente manifiesta infracción en la valoración del resto de las ofertas presentadas, falta de contenido impugnatorio de este motivo. Desestimación.

Pliegos. Alegación relativa a que el presupuesto base de licitación queda determinado en el PCAP de forma insuficiente. La recurrente respalda sus aseveraciones con cálculos que parten de que el personal que va a realizar la prestación es necesariemente la que resulta afectada por la subrogación empresarial. Análisis de la doctrina sobre la diferenciación entre el personal sobre el que opera la subrogación y el necesario para la ejecución de la prestación objeto del procedimiento de contratación. Costes laborales derivados del convenio colectivo, aplicación con carácter general del sectorial.  Costes derivados de la subrogación del personal y costes laborales en el presupuesto base de licitación. Doctrina. Desestimación.

Pliegos. Recurso contra los nuevos pliegos procedentes de la estimación de un recurso previo contra su redacción inicial. Reserva D.A. 19 de la Ley 7/2022 contratos reservados en la gestión de textiles. Necesaria justificación en el caso de que no se proceda a la reserva. Dicha cuestión no fue combatida en el recurso contra los pliegos originales por lo que el pliego en todos los aspectos no cuestionados es firme y consentido, no pudiendo ser objeto de nueva impugnación bajo la apariencia formal de que estamos ante un nuevo pliego distinto al anulado; pues dicho pliego es reproducción parcial del anterior que ya quedó firme y consentido en todos los aspectos que no fueron denunciados y combatidos. Inadmisión.

Anuncio, pliego de cláusulas administrativas particulares y declaración de urgencia. Legitimación asociaciones. Declaración de urgencia ajustada al artículo 119 LCSP. Los complementos de nocturnidad y festividad, así como las vacaciones y determinadas licencias no son discutibles en cuanto a su retribución porque los contempla de forma expresa el Convenio colectivo aplicable constituyendo un coste laboral que no se ha tenido en cuenta en la elaboración del presupuesto base de licitación y, por ende, del valor estimado del contrato. Interpretación de determinadas modificaciones del contrato normativas o técnicas previstas en el PPT. No se acredita que determinados gastos directos e indirectos hayan sido estimados de forma incorrecta. Criterio temporal para la determinación del momento de la elaboración del presupuesto base de licitación y, por ende, del valor estimado del contrato. No se aprecia vulneración del artículo 130 LCSP. Compensación entre partidas. Estimación parcial.

Adjudicación. Indebida admisión. Procedimiento restringido. La entidad adjudicataria no aporta determinada documentación acreditativa de la solvencia técnica en fase de selección de candidatos. Los defectos u omisiones en la documentación acreditativa de la solvencia son esencialmente subsanables, con el límite de que el requisito de solvencia se cumpla a la fecha de finalización del plazo de presentación de ofertas. La recurrente se opone al requerimiento de documentación realizado por la mesa de contratación tras el análisis de la documentación aportada en el sobre nº 2. Posibilidad de solicitar aclaraciones sobre el contenido de la oferta con el límite de que no se modifique la proposición inicial. Desestimación.

Acto de trámite no cualificado: informe de valoración. Acto no susceptible de recurso. Inadmisión

Pliegos. Criterio de adjudicación de evaluación automática: mejora consistente en retribución mensual a cada trabajador adscrito a la ejecución del contrato. La justificación que consta en el expediente no es suficiente ni puede tenerse por válida. Se desconoce en qué modo el criterio impugnado mejora 466la ejecución de la prestación e incluso si más que un criterio de adjudicación debiera ser una obligación del contratista. Estimación.