Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Adjudicación. La recurrente aun cuando formalmente recurre la adjudicación sustantivamente combate la exclusión de su oferta que ya han sido objeto de un recurso anterior. Acto no susceptible de recurso por razón de la cuantía de su valor estimado. Circular 3/2010, de 19 de octubre, de la Abogacía del Estado. El Tribunal no puede revisar sus propias decisiones, solo cabe impugnar su resolución en vía judicial, ex artículo 59 de la LCSP. Cosa juzgada administrativa. Inadmisión.

Adjudicación. La recurrente cuestiona las puntuaciones otorgadas a la oferta de la adjudicataria. Se aprecia error en la valoración de alguno de los criterios de adjudicación, tanto de los sujetos en su aplicación a juicios de valor como a evaluación automática. Estimación parcial.

Prórroga del contrato. Acto no susceptible de recurso especial en materia de contratación. Falta de legitimación de la organización sindical recurrente. No se acredita que el recurso vaya dirigido a preservar los derechos sociales y laborales de las personas trabajadoras de la empresa contratista que va a ejecutar la prórroga del contrato. Inadmisión.

Pliegos: servicio de agencia de viajes. Criterio de adjudicación consistente en red de oficinas en determinados aeropuertos. El recurso únicamente se fundamenta en que solo una empresa puede cumplir, extremo que ha sido desvirtuado por el órgano de contratación. No se cuestiona la legalidad del criterio desde la perspectiva de la vulneración de los principios de igualdad y concurrencia. Congruencia de la resolución con la pretensión ejercitada. Desestimación.

Exclusión. Requerimiento de subsanación acorde al PCAP. Error del órgano de contratación al omitir entre las causas de exclusión de uno de los lotes que lleva a error en la subsanación de la documentación previa a la adjudicación de otros lotes. Consulta del ROLECE. Los pliegos son la ley del contrato. Función especialmente revisora del Tribunal. Estimación parcial.

Exclusión. Motivación suficiente del acto impugnado: el escrito de recurso evidencia el conocimiento de las razones de la exclusión. La recurrente no acredita, ni siquiera en vía de recurso, el cumplimiento de un requisito del PPT. Desestimación. Multa.  

Exclusión del licitador por retirada de la oferta ante la falta de presentación de la documentación cuya subsanación le fue solicitada en el trámite del artículo 150.2 de la LCSP. Análisis por el Tribunal de la aplicación del artículo  28 de la Ley 39/2015,en relación con la falta de aportación de la escritura de constitución y de la escritura de apoderamiento en la que conste la diligencia de bastanteo, concluyendo que la forma de ejercitar tal derecho queda supeditada a que el interesado indique en qué momento y ante qué órgano presentó los citados documentos, cosa que no acontece en el supuesto examinado. La desestimación del primer motivo haría innecesario el examen del resto de los motivos esgrimidos, no obstante, se procede a su análisis. Respecto de la falta de aportación de la certificación de no estar incurso en incompatibilidad conforme al modelo del Anexo V del PCAP, se comprueba que pudo existir un error en el requerimiento por el órgano de contratación, por lo que la exclusión del licitador por este motivo hubiera sido excesivamente rígida y formalista. Respecto de la falta de justificación de la exención del pago del IAE se comprueba que la entidad cumplió estrictamente lo exigido por el PCAP por lo que procedía estimar el motivo alegado. Aplicación de la doctrina de la economía procesal: pese a la estimación de  dos motivos, la desestimación del primero determina que resulte ajustada a derecho la exclusión del licitador. Desestimación.

Adjudicación. Exclusión firme y consentida. Falta de legitimación para impugnar la adjudicación. Inadmisión.

Adjudicación. Conforme al PCAP las exigencias de la autorización para el transporte de sandach y de la inscripción como asesor en gestión integrada de plagas en el registro oficial de productores y operadores de medios de defensa fitosanitaria de la persona responsable técnico del servicio han de acreditarse por la empresa adjudicataria. La oferta integradora para poder ser adjudicataria debe cumplir mejor, en conjunto, los criterios de adjudicación establecidos en el pliego con respecto a los lotes que la componen, que las ofertas presentadas para los lotes separados de que se trate, considerados aisladamente. Desestimación.

Adjudicación. Oferta incursa inicialmente en baja anormal o desproporcionada. La recurrente discrepa del contenido del informe técnico que concluyó en la inviabilidad de su oferta. Doctrina del Tribunal sobre la discrecionalidad técnica de los órganos de contratación a la hora de valorar las ofertas incursas en anormalidad. Desestimación.