Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Declaración de desierto. Sustantivamente se impugna la exclusión de la oferta. Los pliegos son la ley del contrato. No procede la reclamación de daños y perjuicios. Desestimación.

Pliegos. Cálculo del presupuesto base de licitación y valor estimado del contrato.Cálculo de los costes laborales en función del pesonal adscrito al contrato y no del personal que deba ser subrogado por el nuevo contratista. Inclusión como costes directos de los relativos a dos perfiles profesionales cuyas funciones vienen descritas en los pliegos. No se trata de costes propios de la estructura de la empresa como defiende el órgano de contratacion. Rectificaciones en los pliegos como consecuencia de la interposición del recurso: no se prejuzga su legalidad. Producen pérdida sobrevenida del objeto del recurso en los aspectos rectificados, sin perjuicio de la eventual impugnación de la rectificación operada. Estimación parcial.  

Adjudicación. La recurrente afirma denuncia error en la valoración de uno de los criterios de valoración automáticos por no haber aportado la documentación requerida para ello. Debe requerirse a la adjudicataria para que completa la oferta. Doctrina de aclaración de la oferta. Estimar parcial.

Acto de trámite cualificado: exclusión. Contrato de obras no susceptible de recurso. Cuantía. 44.6 LCSP.  Inadmisión

Adjudicación. Prohibición de contratar: declaración de preconcurso. Obligaciones Seguridad Social. Temeridad: multa. Desestimación

Pliegos. Cálculo del los costes de personal atendiendo al convenio colectivo de aplicación. Actualización de los salarios en función de las actualizaciones salariales sin acuerdo al respecto. Cálculo de los complementos salariales para la determinación del cálculo del coste unitario de la sesión. Costes en inmuebles y en materiales. Forma de determinación del número de sesiones que compone cada lote. Cómputo de descansos y formación a descontar de la jornada laboral anual para el cálculo del precio hora de los servicios. Establecimiento del mismo precio que en una licitación anterior. Doctrina. Bolsa de sesiones gratuitas, con establecimiento de límite y parámetro de anormalidad. Análisis de la proporcionalidad del criterio y de la utilidad del parámetro para la detección de ofertas anormales o desproporcionadas. Estimación parcial.

Exclusión. La controversia versa sobre la conformidad a derecho de la decisión de la mesa de excluir a la recurrente sin valorar las medidas autocorrectoras implementadas. Doctrina del Tribunal contenida en la Resolución 216/2018 sobre la obligación de presentar la declaración de excepcionalidad exigida por los pliegos. Doctrina sobre la aplicación de las medidas self cleaning contenida en la Resolución 26/2023 de este Tribunal. El elemento fundamental para tener en cuenta es que la recurrente sí disponía de la declaración de excepcionalidad a la fecha final de presentación de ofertas pero no pudo tramitar antes la renovación, por así impedírselo la legislación sectorial de aplicación ya que la literalidad del precepto nos lleva a concluir que, efectivamente, hasta que no transcurra el plazo de validez del certificado la empresa no puede solicitar nuevamente la renovación. Atendiendo a las circunstancias concurrentes en el caso concreto, el Tribunal concluye que asiste la razón a la recurrente cuando afirma que la actuación de la mesa de contratación fue excesivamente rigorista, al  excluir directamente al licitador, sin ni siquiera valorar la documentación aportada por el licitador ni requerirle a tal efecto. Estimación.

Exclusión. Acto adoptado por la mesa de exclusión de una oferta anormal o desproporcionada. Infracción del artículo 149 de la LCSP. La competencia para excluir corresponde al órgano de contratación previa propuesta de la mesa en su caso. Inexistencia de indicio alguno de que el órgano de contratación haya validado expresa o tácitamente el rechazo de la oferta acordada por la mesa de contratación. Acto no susceptible de recurso especial. La inadmisión del recurso por tal causa hace innecesario el examen de los restantes requisitos de admisión e impide entrar a conocer los motivos de fondo en que el mismo se ampara y pronunciarse sobre la medida cautelar de suspensión solicitada. Inadmisión.

Adjudicación. Pérdida sobrevenida objeto del recurso por resolución de un recurso previo contra el mismo acto . Declaración de concluso.

Pliegos. Contrato no susceptible de recurso:contrato concesión de servicios de transporte regular de viajeros. Contrato excluido y sin transposición directiva Reglamento (CE) nº 1370/2007.Criterio TSJ Valencia. Inadmisión