Red de Apoyo a la Innovación rural Andalucía (RAIA)

Introducción

RAIA forma parte de la Red de Apoyo a la Innovación Rural Andalucía–Alentejo–Algarve, una iniciativa orientada a fortalecer las oportunidades de innovación del sector agroalimentario en las zonas rurales transfronterizas de la Eurorregión AAA (Alentejo–Algarve–Andalucía), que abarca los distritos de Faro y Beja (Portugal) y Huelva (España).

La frontera conocida como la Raya (en español) o la Raia (en portugués y gallego) se extiende a lo largo de 1.214 km. Históricamente, estos territorios han sufrido conflictos y un limitado acceso a los centros de decisión, lo que ha condicionado su desarrollo. En la actualidad, se enfrentan a importantes desafíos como el despoblamiento, el envejecimiento demográfico, el abandono de las actividades primarias, la debilidad del tejido industrial y la precariedad de los servicios. A ello se suma una baja capacidad de innovación durante el periodo 2014–2021, lo que ha llevado a clasificar a esta zona de la Eurorregión AAA como un territorio innovador emergente.

En este contexto, resulta clave atender las necesidades de inversión, innovación y desarrollo territorial de estas áreas. El Programa POCTEP, financiado por los Fondos FEDER, constituye el principal instrumento de apoyo a las zonas transfronterizas del Algarve, el Baixo Alentejo y Huelva, con el objetivo de afrontar retos comunes como la pérdida continua de población, el envejecimiento, la falta de inversión y el aislamiento geográfico. A través de este programa se impulsa un plan de actuación transfronterizo que permite identificar actores sociales y promover nuevos proyectos de innovación agraria basados en necesidades reales del territorio.

La innovación se concibe como un motor fundamental del desarrollo rural, al generar ventajas competitivas y contribuir a la sostenibilidad del sector agroalimentario. Por ello, constituye uno de los pilares estratégicos de la red.

Para su implementación, RAIA adopta un enfoque multinivel, multidisciplinar e integrador, que combina aspectos institucionales, temáticos y de cadenas de valor, apoyándose en:

La participación de los distintos niveles de la administración (municipal, provincial y regional).
La colaboración público-privada.
El impulso de ecosistemas de innovación basados en la cuádruple hélice (administración, empresas, organismos de I+D y consumidores).
El uso de enfoques participativos de carácter ascendente y de herramientas que faciliten el trabajo colaborativo y las dinámicas grupales, garantizando un proceso cercano a la ciudadanía y a los usuarios finales de las soluciones desarrolladas.

Objetivo del proyecto

El objetivo específico es mejorar la capacidad institucional de las autoridades públicas (ayuntamientos, diputaciones, agencias públicas…) de la zona de La Raya para la puesta en marcha de un plan transfronterizo dirigido a promover la innovación agroalimentaria y el desarrollo rural de forma conjunta y a crear el Euro Distrito – Provincia de la “Vida Saludable en armonía con la Naturaleza”.

Los objetivos operativos de esta propuesta son:

OBJETIVO OPERATIVO 1

Reforzar los elementos de gobernanza territorial transfronteriza mediante una mayor actividad de agrupaciones innovadoras y redes de sectores clave, especialmente en las cadenas de valor de los productos agroalimentarios y de diversificación económica en el medio rural.

OBJETIVO OPERATIVO 2.

Elaborar un plan de actuación transfronterizo para promover el atractivo de los territorios rurales de la Raya, para atraer a personas (especialmente jóvenes y mujeres), empresas y nuevas actividades, que fomenten el desarrollo y la diversificación económica de las zonas rurales de montaña.

OBJETIVO OPERATIVO 3.

Promover y reforzar la adquisición de capacidades de la administración pública y del sector privado en las zonas rurales para la implementación de actuaciones de innovación, inversión y emprendimiento empresarial.

folleto_ES_doble.pdf

Gobernanza

El modelo de gobernanza para la cooperación transfronteriza se centra en la creación de una Red Institucional para la Innovación y el Desarrollo de Zonas Rurales en la región Alentejo-Algarve-Andalucía que permita dotar tanto a las administraciones públicas como al tejido asociativo, a las empresas y a la ciudadanía en general de las herramientas necesarias para impulsar la innovación agraria en el espacio rural, transformando la zona transfronteriza de La Raya en un territorio con nuevas oportunidades de negocio y capacitado para los nuevos retos y oportunidades que se presentan.

Coordinador y beneficarios del proyecto

El proyecto está impulsado por un consorcio hispano-portugués formado por 10 entidades, coordinado y liderado por AGAPA, que trabaja de manera conjunta en la creación y desarrollo de esta red.

La iniciativa tiene como objetivo transformar personas, organizaciones y territorio, con especial atención a jóvenes y mujeres del sector agroalimentario, activando la innovación como motor de cambio y ofreciendo apoyo para contribuir a la dinamización y sostenibilidad del medio rural.

Asimismo, el proyecto persigue el diseño de nuevos modelos de negocio más sostenibles y competitivos, centrados en la puesta en valor de las pequeñas producciones agroalimentarias y apoyados en los sistemas regionales de conocimiento e innovación.

Entidades participantes:

Andalucía

1. Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía, AGAPA
2. Ayuntamiento de Puebla de Guzmán
3. Diputación Provincial de Huelva
4. ACP Cercanía Consultores S.L.

Algarve y Alentejo

5. Comunidad Intermunicipal do Baixo Alentejo, CIMBAL
6. Associação de Defesa do Patrimonio de Mértola, ADPM Mértola
7. Comissão de Coordenaçäo e Desenvolvimento Regional do Algarve, CCDR Algarve
8. Associação para o Desenvolvimento do Concelho de Moura, ADC Moura
9. Câmara Municipal de Mértola, CM Mértola
10. Associação In Loco

AGAPA como entidad coordinadora

Como entidad coordinadora del proyecto, AGAPA participa en la gestión y coordinación de las siguientes actividades:

Jornada de transferencia de conocimiento para el impulso de la innovación rural.
Curso de Contratación Pública Innovadora.
Elaboración y publicación de una Guía de desarrollo de Compra Pública Innovadora.
Actividades de comunicación orientadas a optimizar la difusión del proyecto entre los distintos públicos de interés.

Presupuesto

El proyecto RAIA está enmarcado en la iniciativa Interreg España-Portugal del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España-Portugal 2021 – 2027 (POCTEP), cofinanciado con fondos FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) que cuenta con un presupuesto de 1.008.877,85 € de los cuales, AGAPA ejecuta 238.851,73 €.