Proyecto de Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para el impulso de la actividad empresarial y la mejora de la competitiva de las empresas, a través de proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental, por parte de la Agencia Empresarial y para la Transformación y el Desarrollo Económico (TRADE).

En algunas actividades los mercados competitivos no asignan, en términos de precios y producción, de manera eficiente los recursos. Una de las más habituales son las actividades de I+D, en las que existen evidentes barreras que limitan (cuando no directamente impiden) su realización, o que éstas se sitúen en un nivel demasiado bajo desde el punto de vista del bienestar general. En las actividades de investigación y desarrollo realizadas por y para las empresas, la ineficiencia de asignación de recursos surge bien por no considerarse o retribuirse los efectos o externalidades positivas generadas en la difusión del conocimiento, bien por la insuficiente financiación generada por situaciones de información asimétrica o en muchas ocasiones por problemas de coordinación y red entre empresas. Este último problema se produce especialmente por la existencia de costes de transacción, que limitan el desarrollo de proyectos en colaboración entre los diferentes agentes económicos, tan deseables para dotar a las pequeñas y medianas empresas de la dimensión necesaria para desarrollar proyectos de I+D que les permitan mejorar su posición competitiva y su dotación de conocimiento, lo que contribuirá, entre otros objetivos, por un lado a mejorar la  participación de las PYMES en el gasto total de I+D en nuestra región y, por otro, al fortalecimiento el ecosistema andaluz de innovación. Este objetivo (el refuerzo del ecosistema de innovación regional) es un elemento de especial relevancia, pues hay múltiples ejemplos que demuestran que la existencia de un ecosistema de innovación fuerte, con multitud y variedad de agentes, es un factor clave en la competitividad de las empresas. El establecimiento de ayudas a proyectos de I+D a desarrollar en agrupación entre varias entidades permiten alcanzar todos los objetivos mencionados anteriormente: por un lado, remedian los tres tipos de fallos de mercado que obstaculizan las actividades de I+D: externalidades positivas y difusión del conocimiento, información asimétrica y problemas de coordinación y red. Por otro, ayudan a consolidar el ya mencionado ecosistema regional de innovación. Un proyecto de investigación y desarrollo requiere la participación de agentes y perfiles distintos que aporten recursos y capacidades (fundamentalmente tecnológicos y de conocimiento) que creen las sinergias necesarias para alcanzar los objetivos que de manera individual las empresas no pueden alcanzar. Se alcanzan mejores y más ambiciosos objetivos y resultados más excelentes, y el resultado son empresas más competitivas, mayor stock de conocimiento resultante y mayor difusión de dicho conocimiento “derramado” en el territorio y la sociedad.