Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Anuncio de licitación y los pliegos .Falta de legitimación:falta de capacidad para interponer el recurso, observamos que en cualquier caso no resulta admisible un recurso en materia de contratación basado en un mero interés en la legalidad abstracta del procedimiento de licitación, no admitiéndose una acción popular en esta materia. Falta de legitimación de la recurrente, de conformidad con lo establecido en el artículo 55 b) de la LCSP. Inadmisión.

Pliegos. El primer motivo versa sobre la omisión en el cálculo del presupuesto base de licitación de los gastos de sustitución del personal de vacaciones. Análisis por el Tribunal: la justificación en que pretende ampararse el órgano de contratación es improcedente  puesto que viene a reconocer, de manera implícita, que la ratio de profesionales exigida en los pliegos es mayor de la que en principio, sería exigible para llevar a cabo la ejecución del contrato y que ese exceso de personal vendría a compensar el personal necesario para cubrir las vacaciones, quedando el coste del personal destinado a la sustitución de las vacaciones subsumido en el coste salarial del personal destinado a la ejecución del contrato, por lo que se estima el motivo. El segundo motivo plantea la omisión en el cálculo del presupuesto base de licitación de la antigüedad y derechos consolidados del personal que ha de ser objeto de subrogación. Examen por el Tribunal: el órgano de contratación manifiesta que, a la hora de elaborar el presupuesto del contrato, en los pliegos  ha tomado en consideración los costes laborales del personal a subrogar, sin que la recurrente haya acreditado la no inclusión de los componentes que de manera genérica reclama, por lo que se desestima el motivo. Doctrina del Tribunal contenida en la Resolución 131/2020, de 28 de mayo. Estimación parcial.  

Pliegos.Legitimación asociación. Rectificación de oficio de los pliegos  en  las cláusulas controvertidas lo que supone la desaparición sobrevenida del procedimiento. Declaración de concluso.

Adjudicación. Oferta anormal o desproporcionada. Artículo 52 LCSP: no cabe estimar que se haya producido el incumplimiento del órgano de contratación determinante del acceso al expediente en las dependencias de este Tribunal. Denuncia sobre la indebida admisión de la oferta de la entidad adjudicataria. Discrecionalidad técnica: se han superado sus límites. Reconocimiento del órgano de contratación de determinadas alegaciones del recurso. La justificación de la viabilidad de una oferta, inicialmente incursa en baja anormal o desproporcionada, ha de realizarla la entidad licitadora que incurre en presunción de anormalidad, no el órgano de contratación cuya función es constatar si la oferta es o no viable. De los alegatos esgrimidos en el recurso se estiman algunos. Función revisora del Tribunal. Necesidad de que el órgano de contratación vuelva a pronunciarse sobre la viabilidad de la oferta. Estimación parcial.

Exclusión. Oferta incursa en valores anormales o desproporcionados. Motivación. Se aprecia que la motivación aunque sucinta es suficiente a la vista de la justificación de la viabilidad presentada. El recurso es un reproducción parcial de otro al que tuvo acceso en el plazo de alegaciones como interesada en el procedimiento. Falta de fundamentación. Falta de seriedad y viabilidad del recurso. Temeridad. Imposición de multa. Desestimación.  

Exclusión. Oferta incursa en valores anormales o desproporcionados. Motivación. Se aprecia que el acuerdo de exclusión adolece de insuficiente fundamentación. Se estima parcialmente para que la mesa de contratación le solicite la documentación que estime necesaria para que pueda analizar la viabilidad de la oferta. Funciones revisoras. Estimación parcial.

Pliegos. Recurso extemporáneo. Falta de contenido impugnatorio.Multa. Inadmisión

Acto de trámite cualificado. Exclusión. Apoderamiento, falta poder notarial y/o el bastanteo a favor de alguna de las personas que figuran como representantes en el procedimiento de contratación. Desestimación

Exclusión. Presentación de dos ofertas: lex ocntractus. 139.3 LCSP.no acredita, que se puso en contacto con el soporte de citada la plataforma que le indicó que debía notificar por escrito al órgano de contratación de la Universidad de Sevilla las incidencias acaecidas, actuación que no consta que haya efectuado hasta la interposición del recurso que se examina, una vez que recibe la notificación de su exclusión. Guía de ayuda Plataforma de contratación del sector público. Desestimación

Adjudicación. Competencia del Tribunal de Andalucía, competencia subsidiaria. La petición de adhesión del año 2023 no reúne los suficientes requisitos para estimar la existencia de un instrumento jurídico válido que desplace la competencia de este Tribunal  a favor del órgano especial de la Diputación. Caracteres del órgano especial de la Diputación: inexistencia de incompatibilidad de sus miembros. Inadmisión por cuantía