Proyecto de Decreto por el que se modifican el Decreto 10/2003, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de la Admisión de Personas en los Establecimientos de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, y el Decreto 155/2018, de 31 de julio, por el que se aprueba el Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos de Andalucía y se regulan sus modalidades, régimen de apertura o instalación y horarios de apertura y cierre

1. Modificación del Decreto 10/2003, de 28 de enero.

• Desde la perspectiva de la seguridad pública, resulta necesario reforzar las condiciones de seguridad en los establecimientos de pública concurrencia de Andalucía, evitando la utilización de artificios pirotécnicos en espacios cerrados. La experiencia ha demostrado que este tipo de elementos puede constituir un factor determinante en la generación de incendios, con el consiguiente riesgo para la vida y la integridad física de las personas, así como para la seguridad de las instalaciones. La modificación normativa permite, por tanto, actuar de manera preventiva, reforzando la protección de bienes jurídicos esenciales.
• Asimismo, se aprecia la necesidad de revisar la regulación vigente relativa a las condiciones específicas de admisión, al no amparar ésta con la suficiente claridad la posibilidad de que las personas titulares de los establecimientos públicos puedan establecer limitaciones proporcionadas y objetivas en relación con el acceso y consumo de determinadas comidas o bebidas. En particular, la falta de concreción normativa dificulta la adopción de medidas dirigidas a prevenir problemas de higiene, suciedad o molestias al resto de asistentes, generando situaciones de inseguridad jurídica que hacen aconsejable su modificación.

2. Modificación del Decreto 155/2018, de 31 de julio.

• Andalucía alberga un notable potencial de desarrollo en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas, con capacidad para contribuir a la dinamización económica y a la generación de actividad. En este contexto, la posibilidad de autorizar la apertura ininterrumpida de establecimientos de actividades deportivas fijos, cerrados y cubiertos durante las 24 horas del día permite dar respuesta a la evolución de los hábitos sociales y laborales, facilitando el acceso a la práctica deportiva a aquellas personas cuyos horarios de trabajo, circunstancias personales o preferencias les impiden realizar ejercicio en las franjas horarias actualmente autorizadas.
• Asimismo, la ampliación del horario de apertura beneficia también a las personas usuarias que ya practican actividad física en el régimen horario vigente, al favorecer una distribución más equilibrada de la afluencia a los establecimientos, reduciendo la concentración en horas punta y posibilitando una práctica deportiva más cómoda, ordenada y sin esperas.
• Ampliación de horario en aquellas zonas de gran impacto turístico en los cines de verano que por su tradición e impacto económico sea motivo de modificación del horario de cierre.