La empresa pública Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones (Sandetel), adscrita a la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, retransmite
desde el pasado mes de junio en directo a través de su página web (www.sandetel.es) la apertura de sobres que contienen la documentación sobre criterios de valoración mediante fórmulas de empresas participantes en las licitaciones públicas de esta entidad, los denominados 'sobres 3' o 'sobres C'.
Se trata de las adjudicaciones de contratos mediante 'procedimiento abierto', que se caracterizan por permitir que cualquier agente económico pueda presentar una proposición y convertirse en la adjudicatario del contrato, y no se permite ninguna negociación para llevar a cabo la contratación. La Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) obliga a abrir en fases los distintos sobres de ofertas que presentan los licitadores.
En estos procedimientos, el 'sobre 1' o 'sobre A' es el que contiene la documentación administrativa. Sandetel organiza una mesa para la apertura de estos sobres y comprobar la adecuación de las empresas a lo solicitado en la licitación. En caso necesario, se requiere subsanación a las empresas, para que en un plazo determinado presenten la documentación necesaria.
Una vez superada esta fase, en días posteriores, se reúne nuevamente la Mesa de Contratación de Sandetel. Esta vez es para la apertura del 'sobre 2' o 'sobre B', que contiene la propuesta técnica, y que es valorada por los miembros de dicha mesa, o por un comité técnico designado por la mesa al inicio del procedimiento. Para corroborar la transparencia del procedimiento, Sandetel publica en lnternet, en su perfil del contratante (www.juntadeandalucia.es/contratacion/) el resultado de esta valoración antes de la apertura del 'sobre 3'.
Por último, se procede a la apertura del 'sobre 3' o 'sobre C', el último y más representativo, ya que su evaluación es a través de la mera aplicación de fórmulas. En este caso, y para facilitar a los licitadores poder presenciar este acto, se retransmite on line el momento de la apertura. Responsables de contratación de Sandetel abren en directo los sobres para la lectura de la propuesta económica y comprobar la documentación que adjuntan para la valoración por fórmulas. Gracias a esta retransmisión, no sólo las empresas licitadoras, sino cualquier persona interesada, puede informarse del tipo de contratación, el resultado de las dos mesas anteriores, y las propuestas económicas contenidas en los sobres.
Se trata de una novedosa dinámica de transparencia en las compras públicas que se está realizando de manera pionera en la Administración andaluza. Esta iniciativa que lleva a la práctica Sandetel hace más transparente para la ciudadanía el control de los recursos públicos que gestiona la empresa, además de ahorrar costes de tiempo y desplazamientos a los participantes.
Anteproyecto de Ley de Transparencia Pública de Andalucía
Con esta acción, la Consejería de Economía comienza a hacer efectiva algunas de las indicaciones recogidas en el Anteproyecto de Ley de Transparencia Pública de Andalucía, que fue aprobado por Consejo de Gobierno el pasado 4 de junio. Actualmente, el borrador está disponible y abierto a consulta pública en el portal web de la Junta de Andalucía.
Este anteproyecto considera a los contratos públicos uno de los puntos fundamentales de información por parte de la Administración.
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