El consejero de Industria, Energía y Minas, Jorge Paradela, en la charla con la directora nacional de Administraciones Públicas de Vodafone, Teresa Llamas, en el Mobile World Congress de Barcelona.
El consejero de Industria, Energía y Minas y presidente de la Agencia Digital de Andalucía (ADA), Jorge Paradela, ha puesto en valor hoy en el Mobile World Congress de Barcelona la Red Digital de Emergencias de Andalucía (REJA), que se ha consolidado como “una infraestructura estratégica para la gestión de crisis ante escenarios como el trágico accidente ferroviario de Adamuz, el tren de borrascas que afectó a Andalucía el pasado febrero o el gran apagón nacional del 28 de abril de 2025”.
Durante una charla con la directora nacional de Administraciones Públicas de Vodafone, Teresa Llamas, Jorge Paradela ha explicado que “las telecomunicaciones constituyen el sistema nervioso de cualquier operativo de emergencia, por lo que la coordinación, la toma de decisiones y la seguridad de los dispositivos dependen de que la información fluya de forma eficaz, estructurada y veloz”.
En este contexto, ha señalado que invertir en este tipo de infraestructuras y redes y apostar por su digitalización “nos permite no solo atender con más rapidez y eficacia situaciones de emergencia, sino también anticiparnos a las situaciones de crisis y estar mejor preparados”, ha subrayado el consejero, quien ha explicado que en el caso del tren de borrascas “se creó por primera vez un comité con los principales operadores de telecomunicaciones para garantizar las conexiones telefónicas para afrontar la crisis”.
Inaugurada en enero de 2025, la Red Digital de Emergencias de la Junta de Andalucía (REJA) es la más extensa de Europa en su categoría y ha sido diseñada para ofrecer comunicaciones críticas resilientes, independientes del tráfico ciudadano y capaces de operar incluso cuando las redes convencionales fallan. Impulsada por la ADA, la red cuenta con 147 nodos fijos y 9 estaciones base móviles de alta disponibilidad, estratégicamente distribuidos por toda Andalucía, ofreciendo un 99,14% de cobertura a vehículos y más de un 92% a terminales portátiles.
Entre el 3 y el 9 de febrero de 2026, Andalucía afrontó un escenario inédito de borrascas encadenadas que provocaron cortes masivos de luz, aislamiento de municipios y caída de infraestructuras. Ante esta situación, la Junta activó medidas preventivas como el reparto de radios a alcaldes de más de 26 municipios de la serranía de Cádiz, el refuerzo de equipamiento en poblaciones aisladas como San Martín del Tesorillo, donde 1.500 personas quedaron conectadas por REJA o el despliegue preventivo de cinco estaciones base en zonas estratégicas como Cazorla, Sierra Nevada y Cádiz. Asimismo, se constituyó un Comité de Operaciones ante un posible fallo masivo de suministro eléctrico y se hizo entrega de equipos a geólogos del CSIC para inspecciones en zonas sin cobertura móvil. “Fue durante estos episodios meteorológicos cuando se activó por primera vez la coordinación con todos los operadores para garantizar las comunicaciones durante la emergencia y poder atender con más fluidez y seguridad las necesidades de los ciudadanos afectados, garantizando la coordinación también con las administraciones locales y provinciales”, ha reseñado el consejero.
Durante la emergencia se registraron más de 3.000 llamadas de grupo y un tráfico acumulado superior a 22 horas de radio vocal. La monitorización constante, la vigilancia de interferencias y la movilidad de estaciones base permitieron mantener el servicio incluso en entornos de difícil acceso y con limitaciones energéticas.
También ha recordado Jorge Paradela cómo se actuó el 28 de abril de 2025, durante el apagón que afectó a todo el país. REJA registró un incremento de tráfico de 4,5 veces respecto a su uso habitual. Se cursaron más de 10 horas de llamadas en un contexto en el que las comunicaciones móviles colapsaron progresivamente a nivel nacional. La red se mantuvo plenamente operativa, permitiendo la coordinación de los operativos y la comunicación con la Unidad Militar de Emergencias. Los picos máximos de uso coincidieron con la caída de las redes comerciales, evidenciando su carácter independiente e inmune a la saturación.
La experiencia previa en grandes dispositivos como la Romería de la Virgen de la Cabeza y el Gran Premio de Jerez permitió que los usuarios estuvieran entrenados en el uso de los equipos, demostrando la importancia de la formación, los simulacros y los protocolos en la gestión moderna de emergencias, ha explicado.
Clave también resultó la respuesta de REJA en el trágico accidente ferroviario de Adamuz del pasado 18 de enero. La situación exigió reforzar de forma inmediata la capacidad de comunicación en una zona con barrancos y accesos complejos. La estación base móvil de REJA se desplazó la misma noche del suceso y se activaron grupos comunes de coordinación para la dirección de operaciones.
Aunque las redes civiles no se vieron afectadas, el incremento de tráfico esperado hizo imprescindible el refuerzo táctico. La presencia de técnicos especializados en comunicaciones permitió monitorizar la calidad de la señal y mantener el despliegue durante más de una semana, liberando al resto de profesionales para centrarse en las tareas de búsqueda y rescate.
Por último, durante los incendios en León del pasado verano, los efectivos del INFOCA desplazados pudieron mantener su operatividad sin cambiar de equipamiento gracias al despliegue de una estación base móvil de REJA. La Junta coordinó con el Ministerio la asignación de frecuencias fuera del territorio andaluz, lo que puso de relieve la necesidad de cooperación interadministrativa en escenarios de gran magnitud.
Las principales funcionalidades de REJA
“REJA no solo es una red tecnológica, sino una pieza central de una estrategia integral de gestión de emergencias basada en la anticipación, la interoperabilidad y la resiliencia”, ha señalado Paradela.
La experiencia acumulada confirma que la mejor tecnología pierde eficacia si no se sabe operar en crisis. Por ello, el modelo andaluz integra protocolos definidos y entrenados, simulacros y ejercicios tácticos, formación continua, coordinación entre operativos, técnicos especializados en comunicaciones en los Puestos de Mando Avanzado y sistemas de alerta a la ciudadanía.
La red cuenta actualmente con 6.000 terminales portátiles, 1.200 terminales fijos, 2.300 terminales embarcados y 132 centros de despacho. Integra flotas de múltiples servicios: Servicio Andaluz de Salud, INFOCA, 112 y Protección Civil, Policía Autonómica, Medio Ambiente, Infraestructuras Hídricas y Viarias, Gobierno de Andalucía y Agencia Digital, entre otros. Entre sus principales funcionalidades destacan la geolocalización de efectivos, la estructuración jerarquizada de grupos de comunicación, la interoperabilidad entre flotas, las llamadas de emergencia, la grabación de comunicaciones y la integración con otras redes corporativas.
En escenarios cada vez más complejos, marcados por emergencias climáticas, energéticas y tecnológicas, REJA garantiza que la gestión de la emergencia no se detenga, incluso cuando todo lo demás falla.
En marzo de 2025, la Red Digital de Emergencias de Andalucía recibió́ el Premio @aslan a la Transformación Digital en la categoría Conectividad en entornos críticos. Asimismo, el pasado diciembre recibió́ el Premio Ingenio 2025 a la "Mejor Iniciativa Pública" otorgado en Foro Telecos Andalucía.
Tras el encuentro en Vodafone, el consejero, acompañado del director gerente de la ADA, Raúl Jiménez, ha visitado en esta segunda jornada del Mobile World Congress de Barcelona los stands de NTT Data, Telefónica y Orange, entre otras empresas.
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