El consejero de Economía, Innovación y Ciencia, Antonio Ávila, ha reclamado hoy la definición de un marco presupuestario europeo que contribuya a superar la crisis y consolide la cohesión, durante la inauguración del Foro Economía y Política Regional, que se celebra en Sevilla.
Ávila ha señalado el papel de este Foro como espacio de encuentro y puesta en común de las políticas regionales enmarcadas en el ámbito de la Unión Europea y ha destacado la importancia de los fondos europeos para el avance de las comunidades autónomas en términos de cohesión territorial y social.
El consejero ha recordado que actualmente se perfila el presupuesto de la UE para el período 2014-2020 que, según el consejero, ha de contar con suficientes recursos para alcanzar los objetivos de la Estrategia 2020 y reforzar la Política de Cohesión.
En relación a la Estrategia 2020, Ávila considera que debe marcar un camino a medio y largo plazo hacia el que todos los territorios deben confluir y, para ello, es necesario reforzar las políticas de gasto que contribuyan a dichos objetivos con un enfoque regional.
Para el consejero, en estas políticas las condiciones financieras que la UE le imponga a los Estados, para alcanzar la eficiencia de sus economías y la solidez financiera de la Unión, deben desvincularse de las políticas de cohesión.
Respecto a la Política de Cohesión, ha recordado que el Gobierno andaluz entiende que la cohesión social es un objetivo prioritario en el propio Tratado de la Unión y que su cumplimiento es más necesario en situaciones de crisis, para contrarrestar los efectos de la misma y consolidar las estructuras económicas de las regiones que han pasado a ser objetivo de competitividad.
Además, considera que la Política de Cohesión debe dirigir sus esfuerzos hacia los objetivos de la Europa 2020 y, en consonancia con el Comité de las Regiones, que defiende una “red de seguridad”, ha reclamado que se contemple un tratamiento especial transitorio específico en términos financieros para las regiones que salen por primera vez del Objetivo de Convergencia.
Así, según Ávila, se lograría consolidar los resultados obtenidos, fortalecer la estructura económica, alcanzar los objetivos de la Europa 2020 e impedir situaciones de riesgo desde el punto de vista económico, por la paralización de inversiones, y financiero, por propiciar desequilibrios presupuestarios y de confianza en los mercados financieros.
De este modo, ha destacado que la población, el PIB por habitante y el desempleo deben seguir siendo los indicadores de reparto de los fondos estructurales.
Andalucía en el Marco Comunitario
El consejero ha indicado que desde la integración de España en la UE (1986) y hasta 2013, Andalucía habrá recibido 80.000 millones de euros procedentes de los fondos europeos, la mitad de ellos de la política de cohesión. En los dos últimos Marcos de Ayuda Comunitaria (1994-1999 y 2000-2006), Andalucía ha obtenido más de 1.100 millones de euros de recursos adicionales y se han ejecutado en total 11.700 millones de euros, un 123,6% sobre el gasto elegible inicialmente asignado.
El resultado de la llegada a Andalucía de estos fondos europeos ha sido la convergencia real y nominal de la economía andaluza con las economías de referencia. Así, el consejero ha indicado que entre 1986 y 2009 el PIB andaluz creció un 118,6%, 56,9 puntos más que en la UE-15 (61,7%) y 16,9 puntos por encima del incremento medio en España (101,7%).
Del mismo modo, entre 1995 y 2009, la tasa de actividad aumentó 11,9 puntos, más del doble que lo experimentado en los países de la UE-15 (5,3 puntos), mostrando en 2009 niveles comparables a los del conjunto de la UE-27.
El avance se reflejó también en el tejido empresarial, con un crecimiento del 36%, de manera que en 2008 Andalucía contaba con 450.903 empresas, cifra 1,6 veces superior a 1995 (288.619); y en las exportaciones, que aumentaron un 133,7% nominal por encima de España (128,5%) y la UE (114,6%).
La dotación de infraestructuras creció también en este mismo periodo un 72%, con la construcción de 1.093 kilómetros nuevos de vías de gran capacidad, y el gasto en I+D se situó en 2009 en Andalucía en 1.578 millones de euros, lo que supone un crecimiento desde 1995 a una tasa anual acumulativa del 11,5%, casi un punto superior a la española (10,6%) y 2,5 veces más elevada que en la UE (4,6%).
Foro de Economía y Política Regional
El Foro de Economía y Política Regional, que se celebra hoy y mañana en Sevilla, reúne a representantes de las Comunidades y Ciudades Autónomas españolas relacionados con la gestión de los Fondos Europeos, junto al Ministerio de Economía y Hacienda, para tratar temas de la Política Regional y de gestión y control de actuaciones cofinanciadas con Fondos Europeos, fundamentalmente FEDER y Fondo de Cohesión.
Los asistentes debaten sobre la gestión de los Fondos Europeos para mejorar su eficacia y garantizar una buena coordinación en la programación, seguimiento y control de los mismos.
A lo largo de dos días, se pondrán en común propuestas y se coordinarán procedimientos. En esta ocasión, se tratarán asuntos como el futuro de la Política de Cohesión, incluyendo un análisis del V Foro de Cohesión (celebrado en Bruselas los días 31 de enero y 1 de febrero de 2011) y sobre las perspectivas financieras para el próximo periodo (2014-2020).
El encuentro, que cumple su edición número 62 y 20 años de andadura (desde 1990), tiene lugar tres veces cada año en distintas comunidades autónomas y en esta ocasión se celebra por segunda vez en Sevilla (la última vez que tuvo lugar en la capital hispalense fue en junio de 1991). La última reunión tuvo lugar en Bilbao los días 11 y 12 de noviembre.
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