El nuevo Plan Estadístico y Cartográfico incorpora la digitalización como eje transversal

El Proyecto de Ley del Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía 2021-2027 incorporará la digitalización como eje transversal “con el fin de contribuir a un mejor conocimiento de los fenómenos que caracterizan a Andalucía”. Así lo ha defendido el consejero de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades, Rogelio Velasco, en la Cámara andaluza durante el debate a la totalidad que da inicio a su tramitación parlamentaria para su posterior aprobación.

El plan, que constituye el marco normativo en el que se sustentarán las actividades cartográficas y estadística durante los próximos seis años, profundizará, además, en nuevos aspectos emergentes en Andalucía como son la transformación digital, el cambio climático o la economía circular. Este instrumento tiene como objetivo general la producción y mejora continua de datos e información de carácter estadístico y geoespacial que proporcionen conocimiento sobre la realidad territorial, demográfica, social, económica y ambiental de la comunidad y su evolución. Persigue que la información generada sea de mayor calidad y accesible y permita asistir adecuadamente en la toma de decisiones para las labores de gobierno, las empresas y la ciudadanía.

Velasco ha subrayado “la importancia que los datos están cobrando en la sociedad actual”, por lo que ha puesto de manifiesto “la necesidad de contar con un instrumento normativo que dé soporte a esa actividad como es este documento”. A su juicio, “sin un caudal constante y actualizado de datos fiables sería imposible planificar y gestionar de forma adecuada servicios públicos esenciales como la educación, la sanidad, las infraestructuras o la movilidad”.

Atendiendo a las grandes áreas de trabajo, en medio ambiente se prestará atención al cambio climático, así como al progreso hacia el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030. En el capítulo económico, como novedad, se ofrecerá información sobre la economía circular y la bioeconomía.

Por otro lado, se continuará mejorando la información sobre el tejido empresarial con el análisis de las nuevas tendencias asociadas a la digitalización, internacionalización y evolución de los modelos de negocio. En materia de sectores económicos, por ejemplo, se pondrá el acento en el comercio para avanzar en el conocimiento que se tiene de la accesibilidad a los servicios comerciales, sobre todo, en las zonas rurales, de los productos artesanales y los de primera necesidad.

En el área de la población se profundizará en el envejecimiento y la despoblación. En lo relativo a la información sobre el empleo, se pretende mejorar la radiografía sobre la formación de los trabajadores, la salud laboral y los nuevos perfiles laborales.

En el campo del transporte, se analizarán las infraestructuras de soporte a energías alternativas, las pautas de desplazamientos de la población y formas emergentes de movilidad. En el ámbito de la I+D+I, procesos de innovación y TIC se ampliará el enfoque para recoger el impacto socioeconómico de la investigación, los procesos de innovación con especial atención a las ciudades inteligentes, la economía digital y la de tipo colaborativo.

Asimismo, el nuevo instrumento de planificación avanzará en la incorporación de nuevas fuentes de datos procedentes de sensores como de móviles o satélites que permitan generar nueva información útil en esferas como la actividad económica, la movilidad, la gestión de ayudas públicas como la PAC o el territorio.

Desarrollo y estructura del Plan

El plan, gestionado por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA), se desarrollará a través de programas anuales que se aprueban por decreto y que especificarán, para cada una de las actividades, las tareas concretas que se llevarán a cabo.

El documento establece 13 objetivos específicos de información, de los que se derivan 373 actividades estadísticas y cartográficas, a las que habrá que sumar las nuevas incluidas en los propios programas anuales. Esos objetivos abarcan todos los aspectos de la realidad territorial, demográfica, social, económica y ambiental que ya se analizan con el plan vigente, e incluyen un ámbito nuevo como es la información geográfica de referencia, que posibilitará disponer de datos topográficos básicos necesarios para la representación del territorio.

El plan se adecuará al Programa Estadístico Europeo, así como al horizonte de planificación económica europea y andaluza.

La relevancia de los datos

La información estadística y geoespacial constituyen un activo de alto valor para contribuir al desarrollo económico y la transformación de la sociedad, a la mejora de la gobernanza y a la transparencia. El titular de Transformación Económica ha puesto de manifiesto que la actual situación derivada de la crisis sanitaria del COVID-19 ha puesto de manifiesto esa relevancia. “En esas circunstancias excepcionales, el IECA, además de seguir atendiendo sus compromisos de calendario, tuvo que reorientar su producción de datos para adecuarla a las nuevas necesidades y aportar asistencia técnica a aquellos departamentos de la Junta más directamente implicados en la gestión de la situación”, ha indicado.

Asimismo, ha añadido que los datos estadísticos relativos a la actividad económica, a las empresas andaluzas y a los diferentes escenarios derivados de los estados de alarma han sido “determinantes” para identificar a los sectores más castigados por la crisis y facilitar a la Junta la adopción de políticas de apoyo”.

Al margen del papel desempeñado durante la pandemia, Velasco ha explicado que el IECA ha apostado por el desarrollo y la consolidación de infraestructuras de datos en una serie de ámbitos prioritarios, entre los que se encuentran los relacionados con la población, las empresas, los edificios y sus direcciones postales, los equipamientos públicos, el territorio o los ecosistemas.

En ese contexto, el consejero se ha referido al Callejero Digital de Andalucía Unificado de todos los núcleos andaluces de población o la Base de Datos Longitudinal de Población, que persigue la integración de los datos recopilados de diferentes registros con un elevado nivel de detalle territorial sobre la distribución y características de la población andaluza. También ha apuntado al Sistema de Cuentas Económicas Regionales, que sirven de base para la elaboración de las previsiones macroeconómicas; o al Inventario y Caracterización de los Espacios Productivos de Andalucía, que recopila, por primera vez, información sobre los parques tecnológicos y empresariales andaluces, así como la oferta de suelo disponible para la instalación de empresas.