EL CONSEJO INICIA LA TRAMITACIÓN DE LA LEY DE FOMENTO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES Y DEL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

El Consejo de Gobierno ha acordado hoy iniciar la tramitación del anteproyecto la Ley de Fomento de las Energías Renovables y del Ahorro y la Eficiencia Energética, norma que será la primera en España dedicada específicamente a establecer medidas legales sobre estas materias.

El texto, elaborado por la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, introduce, entre otras novedades, la declaración de utilidad pública para las fuentes renovables de energía, con el fin de que tengan prioridad tanto en su adquisición por parte de los operadores como en el acceso y conexión a las redes de transporte y distribución.

En el terreno del ahorro y la eficiencia, la aportación fundamental será la exigencia del Certificado Energético a los grandes centros consumidores, una medida pionera que condicionará el suministro al compromiso de optimización del gasto en instalaciones industriales y comerciales.

La futura ley obligará a incorporar sistemas solares térmicos en todos los edificios de nueva construcción y en los rehabilitados con un coste superior al 25% del valor del inmueble. Esta obligación se extenderá, con carácter retroactivo, a todos los edificios en uso de la Junta de Andalucía. De igual modo, se exigirá el aprovechamiento de las energías eólica e hidráulica en aquellos emplazamientos aislados en los que se constate la presencia de recursos de este tipo.

En cuanto a los biocarburantes, también se establecerán medidas de utilización obligatoria en los vehículos de transporte público (especialmente en grandes ciudades y espacios naturales protegidos), transporte marítimo y maquinaria agrícola y pesquera que desarrollen su actividad con carácter habitual en Andalucía y sus aguas territoriales.

Con el fin de posibilitar un aumento del potencial de biomasa disponible, las consejerías de Innovación, Ciencia y Empresa y de Agricultura y Pesca elaborarán un programa de cultivos energéticos.

Otra previsión recogida en el texto se refiere a la elaboración del mapa de las energías renovables de Andalucía, en el que se definirán aquellas zonas del territorio regional con mejores condiciones para su aprovechamiento.

Para agilizar los procedimientos, el anteproyecto determina la creación de una ventanilla única encargada de tramitar la totalidad de los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones necesarias en relación con los proyectos de utilización de las energías renovables.

En la misma línea, se establece un plazo máximo de tres meses para la aprobación de aquellas iniciativas enmarcadas en los planes energéticos y de seis meses para las que se encuentren fuera de planificación.

Ahorro y eficiencia
En el capítulo del ahorro y la eficiencia, destaca la creación del denominado Certificado Energético (Cener), que se exigirá a los grandes centros consumidores (instalaciones industriales y comerciales fundamentalmente) con el fin de vincular el suministro a un compromiso efectivo de optimización del consumo.

Este requisito se exigirá a partir de topes de gasto energético que serán fijados reglamentariamente. Incluirá un índice de eficiencia energética con la relación entre el consumo real del centro y la media calculada de acuerdo con su tamaño, características y posibles mejoras de ahorro y eficiencia. Los suministradores estarán obligados a verificar que el consumidor está en posesión del Cener.

Por su parte, las administraciones deberán implantar medidas de ahorro y eficiencia en el ámbito de sus competencias, incorporando a la planificación urbanística los objetivos de optimización energética en instalaciones públicas y espacios abiertos.

Energías renovables
El aporte de las fuentes renovables a la cobertura de la demanda de energía primaria en Andalucía creció un 12,9% entre los años 2000 y 2004. Durante este periodo se pasó de las 880,5 kilotoneladas equivalentes de petróleo a las 994,5.

En términos de producción de energía eléctrica neta con fuentes renovables, el aumento fue de 1.068 gigawatios/hora (GWh) en 2000 a 2.220,7 en 2004, lo que supuso un 106,7% más.

Andalucía cuenta con la mayor superficie instalada de paneles solares térmicos en España, con un total de 254.830 metros cuadrados a finales de 2004. La comunidad andaluza también es la que presenta mayor potencia fotovoltaica instalada. En este capítulo ha registrado un fuerte incremento al pasar de 246 kilowatios de potencia instalada en el año 2000 a 6.752 en 2004.

Respecto a la biomasa, su uso energético se cifra anualmente en Andalucía en 3,6 millones de toneladas equivalentes de petróleo y evita la emisión de 11 millones de toneladas de sustancias contaminantes a la atmósfera.

Finalmente, en el ámbito de la energía eólica, el pasado mes de marzo quedó completado el mapa de este aprovechamiento energético, con la previsión de pasar de las actuales 25 plantas a más de 150 a finales de 2006. Se multiplicará así por nueve la potencia generada a partir de la fuerza del viento (de 360 megawatios a 3.100).