Información general
Autoría: Juan S. Mora-Sanguinetti, Cristina Peñasco y Rok Spruk
Publica: Banco de España
Fecha: 9 de marzo de 2026
Este documento analiza el efecto de la normativa «verde», es decir, aquella destinada a mitigar los efectos del cambio climático y las externalidades medioambientales sobre la innovación empresarial.
El análisis se fundamenta en una base de datos regulatoria inédita que identifica las normas a nivel nacional y regional (autonómico) para España (en el período 2008-2022) mediante técnicas de análisis textual. Adoptando un enfoque de datos de panel, evalúa cómo los distintos tipos de normas medioambientales —en particular, las relacionadas con las energías renovables— influyen en las actividades de innovación de las empresas.
Los resultados indican que este tipo de normas a escala nacional tienen un efecto positivo sobre la innovación, mientras que las normas regionales presentan efectos mixtos o poco significativos. Es especialmente destacable que la interacción entre las normas nacionales y regionales puede favorecer la innovación, pero a un ritmo menor que cuando la normativa se establece únicamente a nivel nacional. Los resultados sobre las normas regionales tienden a validar la hipótesis de que una fragmentación regulatoria excesiva —debida a procedimientos aprobados a ritmos desiguales o solapados, o contradictorios entre jurisdicciones— podría reducir los beneficios de la regulación.